El Gobierno Nacional avanza con determinación en la elaboración de un Decreto Reglamentario para revitalizar la histórica Ley de Inversiones Mineras (Nº 24.196). La iniciativa, presentada durante el cierre del seminario 'Argentina Oro, Plata y Cobre', busca desburocratizar el sector, fortalecer sus beneficios y asegurar su convivencia estratégica con el nuevo Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI).
La reforma tiene un doble objetivo: por un lado, robustecer el marco normativo para aquellos proyectos que, por su escala o antigüedad, no califiquen para el RIGI; por otro, establecer reglas claras para que ambos regímenes puedan operar de forma complementaria, potenciando la llegada de capital al país.
Convivencia Estratégica: Ley Minera y RIGI
Durante el evento, María Eugenia Bais, Directora Nacional de Inversiones Mineras, fue enfática al señalar que la actualización es clave para terminar con la discrecionalidad y el alto nivel de incumplimiento que afectó al sector en los últimos años. La funcionaria subrayó la complementariedad de ambos marcos regulatorios.
"La Ley de Inversiones Mineras y el RIGI no serán excluyentes, sino complementarios. La Ley Bases habilita esta posibilidad, siempre que los beneficios elegidos no sean de la misma naturaleza y no se superpongan".
Desde el Ministerio de Economía ya se están definiendo los parámetros de esta convivencia, un punto crucial para proyectos con años de trayectoria bajo la Ley 24.196 que ahora evalúan adherirse al RIGI. Mientras el RIGI ofrece un paraguas de estabilidad fiscal, cambiaria y aduanera por 30 años para grandes proyectos nuevos, la ley tradicional conserva beneficios únicos, como la doble deducción del Impuesto a las Ganancias.
Ejes de la Reforma: Menos Burocracia, Más Certeza
La transformación más profunda llegará con la modificación reglamentaria, calificada por Bais como un "gran salto de calidad". El objetivo es eliminar la burocracia que habilita la discrecionalidad y avanzar hacia una unificación de criterios. Los puntos clave de la reforma incluyen:
- Unificación de Criterios: Poner fin a las interpretaciones dispares de los expedientes según el funcionario a cargo.
- Régimen de Importación: Modificaciones para agilizar y simplificar el ingreso de bienes de capital e insumos.
- Beneficios Fiscales: Ajustes en los mecanismos de devolución del IVA y en el régimen de amortizaciones aceleradas.
- Control y Auditoría: Implementación de un nuevo sistema de auditorías que incluirá visitas presenciales para una evaluación integral de los proyectos.
- Digitalización y Transparencia: Uso de herramientas de derecho informático para registrar todos los antecedentes de los proyectos y garantizar información fidedigna.
Bais aclaró que esta simplificación no implica una relajación de la supervisión. Por el contrario, busca un control más eficiente y enfocado.
"Estas adaptaciones no significan una falta de control, sino un control ejercido de otra manera", precisó.
Con esta modernización, el Gobierno busca devolverle a la Ley de Inversiones Mineras la seriedad y el atractivo que la caracterizaron, asegurando que siga siendo una herramienta fundamental para el desarrollo de proyectos de toda escala y un pilar para el crecimiento del sector minero argentino.